A fines de 2004 el IDRC aprobó el apoyo financiero para una tercera etapa del Proyecto ?Mercosur: Investigación Económica e Integración?. Los objetivos generales de este proyecto fueron:
i) Producir y diseminar investigación de alta calidad acerca de temas cruciales en el proceso de integración, procurando diversificar la cobertura temática de las fases anteriores.
ii) Consolidar a la Red Mercosur como un mecanismo de colaboración regional, que contribuya a desarrollar una visión regional sobre el proceso de integración, al tiempo que afiance los lazos con los actores relevantes en el proceso del Mercosur.
Esta fase III se implementó desde 2005 hasta 2008 e incluyó tres componentes de investigación, que a su vez contenían once subproyectos, cuyos objetivos y resultados se presentan brevemente a continuación:
Componente I:
1. Coordinación de políticas macroeconómicas en el Mercosur
Instituciones participantes y equipo de investigación:
Argentina: CEDES, José María Fanelli y Eduardo Ariel Corso
Brasil: IE/UFRJ, Franciso E. Pires de Souza, Cecilia Rutkoski Hoff
Paraguay: CADEP, Juan Cresta Arias, Diego Duarte Schussmuller
Uruguay: CINVE, Diego Aboal, Bibiana Lanzilotta, Marcelo Perera
Objetivos:
Las fases I y II arrojaron valiosos resultados en materia de hallazgos sobre precios, comercio y ciclos en el MERCOSUR, los cuales son aspectos cruciales para diseñar marcos que permitan la coordinación macroeconómica en el bloque. Esta nueva fase de investigación tenía como meta resumir los hallazgos previos, e interpretarlos a la luz del funcionamiento de los nuevos regimenes cambiarios en la región en la presente década. Asimismo, se trataba de re-examinar el problema de la coordinación macro en el nuevo escenario cambiario, en una perspectiva internacional comparativa.
2. Inversión Extranjera Directa en los países del Mercosur
Instituciones participantes y equipo de investigación:
Argentina: CENIT, Andrés López (coordinador), Daniel Chudnovsky y Eugenia Orlicki.
Brasil: IE/UNICAMP, Celio Hiratuka y Mariano Laplane.
Uruguay: dECON, Gustavo Bittencourt (coordinador), Rosario Domingo y Nicolas Reig.
Objetivos:
El objetivo del proyecto era producir un diagnóstico general del impacto de la inversión extranjera directa (IED) sobre los procesos de desarrollo económico en el MERCOSUR, incluyendo tanto la compilación y análisis integrado de la evidencia producida en anteriores proyectos de investigación dentro de la propia Red Mercosur, como generando nueva investigación sobre temas claves tales como la relación entre IED y crecimiento, o los impactos en materia de comercio exterior de las estrategias de las filiales de empresas transnacionales (ET) con presencia en la región.
3. Integración profunda en el Mercosur
Instituciones participantes y equipo de investigación:
Argentina: ITDT, Julio Berlinski y Carlos Romero
Brasil: IPEA, Honorio Kume, Guida Piani, Pedro Miranda, P Anderson y M. de Oliveira
Paraguay: CADEP, Francisco Ruiz Díaz y C. Rodríguez
Uruguay: DECON, Álvaro Ons
Objetivos:
El objetivo general era el análisis de la eliminación de las restricciones a la libre circulación de bienes en el mercado interior del Mercosur. Es conocido que el proceso de integración lleva a la eliminación de las fronteras nacionales entre los socios, en tanto barreras al intercambio originadas en regulaciones de política comercial. Por tal motivo este proyecto se concentró tanto en las fronteras arancelarias visibles como en las menos visibles que afectan la libre circulación de bienes dentro del Mercosur. Las primeras relacionadas con los desvíos respecto del Arancel Externo Común asociados a excepciones y exoneraciones nacionales; las fronteras menos visibles corresponden a las relacionadas con las aduanas, regulaciones técnicas, y aspectos fiscales.
Resultados:
Estos tres estudios fueron editados y publicados en un nuevo libro de la Serie Red Mercosur No8: ?15 años de Mercosur: Comercio, Macroeconomía e Inversiones Extranjeras?, que además contiene un capítulo introductorio que analiza la evolución del Mercosur a sus 15 años de existencia. Este último fue encomendado al Prof. Ramón Torrent, de la Universidad de Barcelona y Coordinador del Observatorio para las Relaciones Unión Europea América Latina (OBREAL).
Componente II:
4. Crecimiento económico, instituciones y política comercial en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: ITDT y UDESA
Brasil: IPEA y FUNCEX
Paraguay: UCNSA
Uruguay: CINVE
Objetivos:
Este estudio tenía como objetivo mostrar la relación entre la liberalización comercial y el crecimiento económico en los países del Mercosur. Más específicamente, se procuraba mostrar los impactos de la política comercial a partir de los años 1990 sobre:
a) la productividad total de los factores;
b) la inversión privada a través de una reducción en el precio relativo de bienes de capital;
c) el empleo y la producción doméstica.
Resultados:
Libro Nº11: Serie Red Mercosur: Crecimiento económico, instituciones, política comercial y defensa de la competencia en el Mercosur
5. Complementación productiva para el crecimiento en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: CENIT
Brasil: Núcleo de Economia Industrial e da Tecnologia, Universidade Estadual de Campinas (NEIT-UNICAMP - Brasil)
Uruguay: DECON
Objetivos:
a) Elaborar un diagnóstico de la evolución reciente y perspectivas de la industria automotriz en los países del MERCOSUR
b) Analizar las tendencias en materia de comercio exterior, especialización productiva y diversificación de mercados, con particular énfasis en las estrategias de complementación regional.
c) Elaborar recomendaciones de política tendientes a potenciar la competitividad de la producción automotriz e incrementar los beneficios que esa industria puede generar para los países del MERCOSUR, en particular en materia de ahorro de divisas, empleo y derrames de conocimiento.
Resultados:
Libro Nº10: Serie Red Mercosur: La industria automotriz en el Mercosur
6. Crecimiento económico, instituciones y políticas de integración financiera en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: CEDES
Brasil: IE-UFRJ
Uruguay: CINVE
Objetivo:
El objetivo general de la investigación fue estudiar las condiciones para la integración financiera en el MERCOSUR en términos de los requerimientos institucionales y de funcionamiento y analizar cómo la integración financiera puede estimular una mayor integración y lograr el crecimiento económico en la región. Este análisis es de alta relevancia para el proceso de integración en la medida que la integración financiera es un componente clave en la creación de un mercado único.
Resultados:
Libro Nº 9: Serie Red Mercosur: Mercosur: integración y profundización de los mercados financieros
7. Asimetrías en el Mercosur: ¿impedimento para el crecimiento?
Instituciones participantes:
Argentina: UDESA
Brasil: FUNCEX
Paraguay: CADEP
Uruguay: dECON
Objetivos:
El propósito de este proyecto de investigación apunta a tres objetivos principales. En primer lugar, examinar los diversos niveles de crecimiento y desarrollo entre países y regiones del MERCOSUR y las inequidades que se presentan como consecuencia de ello. Segundo, entender la naturaleza de estas asimetrías y los impedimentos que se derivan de las mismas para participar plenamente como beneficiarios del proceso de integración. Finalmente, realizar recomendaciones de políticas comunes que contengan medidas efectivas para reducir las asimetrías estructurales y las derivadas de un uso muy discrecional de las políticas públicas nacionales.
Resultados:
Libro Nº12: Serie Red Mercosur: Asimetrías en el Mercosur: ¿impedimento para el crecimiento?
Componente III:
8. Ganancias potenciales en el comercio regional de servicios en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: ITDT y e investigadores asociados de la UADE
Brasil: IPEA
Uruguay: DECON
Objetivos:
a) evaluar la liberalización de los Servicios de Telecomunicaciones y Servicios Financieros realizada por los países miembros del MERCOSUR en el contexto del GATS y del Protocolo de Montevideo; y comparar la liberalización en el marco del GATS con la liberalización intra-MERCOSUR correspondiente a la Sexta Ronda; b) analizar las políticas económicas seguidas, la estructura del mercado y el comportamiento sectorial; y c) evaluar las ganancias potenciales del programa de liberalización del comercio de servicios en un modelo de equilibrio general computado.
Resultados:
Libro Nº14: Serie Red Mercosur: Ganancias potenciales en el comercio de servicios en el Mercosur: telecomunicaciones y bancos
9. Indicadores y políticas de competitividad en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: CENIT
Brasil: FUNCEX
Paraguay: CADEP
Uruguay: dECON
Objetivos:
El proyecto apuntó a generar un conjunto de análisis e información acerca de políticas e indicadores de competitividad industrial en MERCOSUR que permitirá mejorar el diseño e implementación de las políticas públicas con impacto en el sector manufacturero, tanto a nivel nacional como, fundamentalmente, regional. Así, sus resultados, entre otros posibles usos, servirán de insumo para la elaboración de políticas regionales dirigidas, por ejemplo, a la promoción de las cadenas de valor, el fortalecimiento de la competitividad de la producción manufacturera y la expansión del comercio intra y extra-regional de productos industriales.
Resultados:
- Base de datos de indicadores de desempeño y competitividad industrial del Mercosur.
- Base de datos de estudios sectoriales realizados en cada país en los últimos años.
- Matrices de políticas de competitividad industrial vigentes en cada uno de los países del Mercosur.
Todos están disponibles on line aquí
- Libro Nº15: Serie Red Mercosur: La industria de biocombustibles en el Mercosur
10. Espacio fiscal para el crecimiento en el Mercosur
Instituciones participantes:
Argentina: CEDES
Brasil: IE-UFRJ
Uruguay: CINVE
Objetivos:
El principal objetivo de este proyecto fue analizar las implicancias del escenario macroeconómico del Mercosur para identificar oportunidades para el crecimiento que podría crearse a través de la implementación de nuevas estrategias de coordinación de política económica.
Resultados:
Libro Nº16: Serie Red Mercosur: Espacio fiscal para el crecimiento en el mercosur
11. Diagnóstico de crecimiento en el Mercosur: la dimensión regional y la competitividad
Instituciones participantes:
Argentina: CEDES y CENIT
Brasil: FUNCEX y FCEYA
Uruguay: dECON
Objetivos:
La región ha experimentado una aceleración sustancial del crecimiento. ¿Cómo podemos tomar ventaja de esta situación para acelerar el crecimiento? ¿Cuáles deberían ser las políticas? Aunque la teoría del crecimiento ha sido muy productiva en las últimas dos décadas y ofrece un número de resultados valiosos, lejos proporciona una base firme y operacional para los tomadores de decisión. Es por esto que los investigadores están avocados a una metodología más ecléctica y pragmática que se acerque a las estrategias de reforma y crecimiento. Hausmann, Rodrik, y Velasco (2005) propusieron un enfoque práctico para el diseño de estrategias de crecimiento que intentan superar los errores de las distintas generaciones del Consenso de Washington, mientras toman ventaja de los resultados de la teoría del crecimiento y de la teoría inferior del equilibrio general. Una interesante característica de este enfoque es que es fundamentalmente pragmático, lo que nos permite tomar en cuenta el rol de los elementos idiosincrásicos e históricos en la explicación de la ignición, aceleración y sostenibilidad del crecimiento. Esta nueva situación genera un número de preguntas asociadas con el crecimiento, competitividad, y el rol de la integración regional, todas dirigidas a lo que apuntaba este proyecto.
Resultados:
Libro Nº 13: Serie Red Mercosur: Diagnóstico de crecimiento para el Mercosur. La dimensión regional y la competitividad
