Asimetrías en el MERCOSUR: ¿Impedimento para el crecimiento?
Serie Red Mercosur Nº 12
Autor/es: MASI, Fernando; TERRA, Inés; BOUZAS, Roberto; CRESTA, Juan; LO TURCO, Alessia; DA MOTTA VEIGA, Pedro Año: 2008
Los países que forman parte del MERCOSUR tienen diferencias importantes en el tamaño o dimensión económica, el grado de desarrollo, la población y el tamaño del mercado de cada uno. De acuerdo al PBI, a la población y al territorio, Uruguay y Paraguay son claramente los socios menores y su participación no llega al 5% en ninguna de estas variables, mientras que para Brasil alcanza el 70%. Pero, por otra parte, se adicionan otras diferencias de tipo político y regulatorio, como la ausencia de coordinación de políticas macroeconómicas y en especial las políticas de incentivos. Cada socio tiene sus propias políticas de promoción de inversiones, de apoyo a sectores productivos y a las exportaciones, lo cual altera aún más las condiciones de competencia entre las firmas según su ubicación en los países. Este conjunto de asimetrías estructurales y de políticas, está planteado como un obstáculo para una integración más profunda en el MERCOSUR. A pesar de los avances en el comercio al interior del bloque, de algunos progresos en las bases de la política comercial común; no se lograron resultados en materia de políticas que tiendan a compensar, limitar o armonizar las fuentes de asimetrías. En los últimos cinco años, el tema de las asimetrías está en la mesa de negociaciones del MERCOSUR, con visiones variadas, unas hacen énfasis en el impacto de las políticas de incentivos, otras en las políticas de compensación como los fondos de financiamiento para compensar las diferencias estructurales y otros en las debilidades institucionales. Las perspectivas dependen de los países. Por otra parte, a diferencia del caso europeo, los países menores no son necesariamente los más pobres, si bien Brasil es el más grande, ordenados por ingreso per cápita, Argentina lidera, seguido por Uruguay, Brasil se ubica en tercer lugar y Paraguay es el más pequeño, el más pobre y de menor nivel de desarrollo. Si bien el tamaño, la riqueza y el grado de desarrollo pueden favorecer a los países más grandes en captar los beneficios de la integración y las regiones más pobres pueden quedar rezagadas, en el MERCOSUR se da un dato adicional: las regiones más pobres se encuentran en los países de mayor tamaño.
Frente a la problemática anterior y con el aporte de investigadores de los cuatro países del MERCOSUR, la Red MERCOSUR abordó un proyecto de investigación para avanzar en conocimientos y capacidad de propuestas. Se trabajó en identificar las diferencias en los niveles de crecimiento y desarrollo entre países y regiones y las inequidades resultantes. Se analizaron las asimetrías y sus consecuencias sobre la distribución de beneficios del proceso de integración y finalmente se trató de aportar recomendaciones para enfrentar los dos tipos de asimetrías: estructurales y regulatorias. El caso de la Unión Europea se menciona como referencia para atender este tipo de problemática y se ha analizado su tratamiento político, diferenciando las particularidades del caso MERCOSUR.
Este libro presenta los resultados de la investigación que avanza desde las consideraciones sobre asimetrías y crecimiento, asimetrías e integración y las diferentes formas de abordar y tratar este problema en la Unión Europea y en el MERCOSUR; para finalmente considerar el posible impacto de las políticas. La Red MERCOSUR espera que este aporte sea de utilidad para los protagonistas del proceso de integración y que permita acumular aportes a los que en forma paralela a la agenda de negociaciones se están haciendo desde distintos ámbitos.
El Periodista Ezequiel Burgo de Clarín explica el fenómeno de la enfermedad Holandesa y sintetiza alguna de las exposiciones del Seminario co-organizado por la Red Mercosur.
Ramiro Albrieu del Observatorio de la Red Mercosur explica en artículo de Página /12 el complejo panorama económico brasilero tomando como referencia el caso de "La enfermedad holandesa" y sumándole el efecto nocivo sobre la competitividad de la entrada masiva de capitales.
Radio France Internacional entrevistó a Marcel Vaillant de la Red Mercosur, sobre el libre tránsito de mercancías y personas, "un elemento programático esencial (para) un modelo de integración profunda, que fuera más allá de la creación de una zona de libre comercio".
América Latina está perdiendo espacio entre el total de exportaciones mundiales."El escenario y los problemas de los principales países de la región son muy parecidos”, dice Andrés López, director de la Red Mercosur a O Globo.
La Diaria reseñó la presentación del libro "Impacto de China como potencia económica global sobre el desarrollo en América Latina: comercio exterior e IED" de la Red Mercosur.
Argentina y Brasil, mantienen una “actitud pasiva” hacia el Mercosur “que no se condice con la necesidad urgente que ambas economías tienen”, señaló José María Fanelli.
Se evalúan las políticas de promoción de exportaciones y de IED de China y su desempeño en relación con las economías latinoamericanas. Se analiza especialmente la competencia de China con la región en terceros mercados y la competencia por la captación de IED.
El Mercosur debe encarar la estandarización de normas, identificar y diversificar sectores para desarrollar eslabones integrados en la cadena productiva y fomentar inversiones en el terreno de los biocombustibles. Los requisitos de desempeño ambiental de los países importadores parecen una buena oportunidad para desarrollar una industria de calidad, con el “sello Mercosur”.
Este Policy Brief presenta y discute dudas y desafíos de política bajo el prisma de la integración sudamericana, enfocándose en los esfuerzos e iniciativas para la cooperación financiera regional.
La región creció integrándose a las cadenas de valor gracias a la IED, generando dependencia excesiva de algunos mercados y fundamentalmente de commodities. Frente a la fuerte competencia de los países asiáticos, el crecimiento de la región depende de diseñar estrategias para incorporar cada vez más valor a la producción.
¿Cómo ha sido la integración de firmas latinoamericanas al modelo de Cadenas Globales de Valor? Analizamos la formación de cadenas evaluando su impacto sobre el comercio, la inversión y la dualidad estructural.
En el contexto macroeconómico favorable por el que pasan los países del Mercosur, la situación fiscal ha dejado de estar comprometida. La sostenibilidad fiscal alcanzada ha permitido ampliar el espacio fiscal potencial para el crecimiento.
Presentamos estudios de caso en cuatro sectores exportadores de servicios (salud, finanzas, audiovisuales e investigación y desarrollo) para Argentina, Brasil y México. Analizamos estos procesos y lecciones de política para mejorar el patrón de exportación de servicios en la región.
Este libro examina la política comercial adoptada por América Latina y el Caribe en el contexto de la crisis internacional y evalúa en forma cuantitativa sus posibles impactos sobre variables macroeconómicas, pobreza y desigualdad. Asimismo, discute alternativas de política comercial aplicables en un contexto de crisis.